《神华能源报》记者 王建君 通讯员 李雅雪
30年以来，一条运营里程300余公里的“半环形”铁路网，北接三新铁路，东连太中银铁路，西衔包兰铁路，呈现出宁夏地方铁路四通八达、海纳百川的胸怀。
3年以来，一家25人的供应链小公司，南征北战、开疆拓土，业务覆盖西北、华北、华南、华东等11个省市自治区，营业收入占到母公司的半壁江山。
一张铁路网→，一条供应链，一个上市公司平台为代表的“铁三角”正在成为支撑“西部创业”大厦高质量发展、高水平安全的四梁八柱。
经〇过国企改革三年行动洗礼，如今的西部创业公司已经从单一铁路承运人向提供一站式供应链解决方案的服务商※转变。
顶层设计，优化配置
西部创业公司是宁夏区属国有控股A股上市公司，由原宁夏宁东铁路股→份有限公司、原广夏(银川)实业股份有限公司于2016年通过并购重组而成。重组后的西↙部创业公司产业横跨农、工、商三次产业，除铁路运输业一家独大外，其他子公司↓规模小、“造血”能力弱，货运量不足4000万吨，发展前景不明，矛盾困难▲重重。
格局决定布局，布局」决定结局。针对“大而全、小散弱”的产业布局，西部创业公司新一届领导班子立足新发展阶段、贯彻新『发展理念，从优化产业结构布局和完善法人治理结构破题，快速融入新发展格局。
国企改革三年行动大幕开启之后，西部创业公司将亏损子企业治理与压减法人户数、解决历史遗留问题等工作统筹推进，从方案制订、决策审批到资产清查、证照变更等，仅用2个月时间，圆满完成了原广夏销售公ω司、原世纪大饭店及广夏酒庄公司3家子公司吸收合并工作。原广夏销售公司、原世纪大饭店全部资∮产、负债、业务和人员转移至广夏酒庄公司，成功压减二级法人户数2户、注销子分①公司4家，有效堵住了“出血点”，最大限度减少亏损企业存量、遏制亏损企ㄨ业增量，非主业资产资源布局得到优化。
广夏酒庄公司吸收合并后，当年实现扭亏为∮盈。广夏酒庄公司努力盘活闲置资产，出租出售闲置房产车位39套（个），报废处置铁路设备等各类固定资产及存货313项，处理库存葡萄酒3800吨，清理低效无效资产3400余万元，资产布局优化和结构调整取得成效。
盘活存量，做优增量，补短板、锻长板。西部创业主动对接市场需求，推动∴业务结构调整升级，固链、强链、延链、补链齐头并进。2020年5月19日，以现代供应链物流和贸易业务为生的宁夏西创运通供应链有限公司应运而生，成为西⊙部创业铁路运输产业链的延伸和补充。西创运通公司副总经理张杰介绍，25人的小公司每年完成运量达1600余万吨，一跃成为西部创业公司新的经济增长极。
健全卐市场化经营机制，提升活力效率成为顶层设计的重头戏。西部创业公司全面压减组织机构，推动总部职能部门从资源控制者向价值』创造者转变。公司人力资源部副部长吴明亮介绍，工程建设∑ 部、投资发展部、技术装备部三部门整建制平移到宁东铁路，更好地服务生产一线。总部削减机＠ 构3个、压减人员30人，压减率分别为25%和42%。同时将子公司宁东铁路管理职能与生产职能分离，改“大部制”为“七部四段”制，增强管理幅度，减少管理层级，压减人员全部下沉一线，扭转了“一线缺、二线紧、三线臃”的现象。宁东铁路公司总经理王军朝举例说：“以往在‘大部制’环境下，设备发生故障由管理部门——技术装备部定责，技术装备部既当运动员又当裁判员的身份存在〖很大的廉洁风险。实行‘七部四段’制改革后，设备发生故障由安全管理部定责，技术装备部组织维修，这样在风险防范上起到了相互制衡的作用，生产上更有︻利于专业化管理。”
从死水微澜到大河奔流，改革赋能、创新驱动。西ω 部创业公司全面优化管控模式，梳理总部和子公司两级权责界面，修订印发《经营管理事项权力责任清单》，围绕8个方】面设定权属类别四类（决定、审批、核准、备案）、事权66项，备案类事项达40%，最大程度调动和激发子公司活力。成立3年时间的西创运通，在西▲部创业“放权让利”的经营机制下，全员劳动生产率达235万元/人，成为宁夏同◣类企业榜首。西部创业通过瘦身健体、管理提升等举措，“小总部、大产业”的管理体制基本成型。
西部创业公司“三项制度”改革案例入选国【家案例库，也是↑国企改革三年行动的点睛之笔。公司通过内部退养一批、转岗分流一批，竞争上岗一批、外部引进一批的“四个一批”较好地实现了人力资源的优化配置。中层及以下管理人员全体“起立”，共有357人次参与公开竞争上岗，市场◤化退出6人，中层管理人员退出岗位12人，外部引进紧缺人才36人。有着15年工龄的普通职工赵嘉昕，通过竞争◥上岗，获得宁东铁路公司计划财务部副部长的职位，年收入实现倍增。从宁夏农业投资集团引进的中层卐管理人员赵敏杰，现任西部创业经营管理部部长，她所在的部门业务对接大股东单位的多个部门。西部创业取消中层副职以下职级编制限制，开辟了管理和技术双通道，打破职工晋升“天花板”。通过市场化深度改革，做到淡化职级、以岗定薪、岗变薪变、责酬相符，考核浮动最大差距可达40%，构建起“干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减”的劳动、人事、分配“三项制度”科学体系。
动力转换，高产高效
西部创业公司□ 的当家“花旦”——宁东铁路，诞生于市场经济起航之年的1992年，主要担负着宁东基地煤炭、化工、油品、有色金属等物资的运输任△务。该公司铁路运营里程从初始的70公里（大古铁路）发展到现在的315公里（总延展长609公里），从1个“出口”发展成为3个“出口”，已基本形成以大枣线、宁老线、上宁线、古鸳√线为干线，古范线、鸳梅线为支线，以古窑子站和鸳鸯◎湖站为枢纽的“两纵一横、网状多支”路网格局。铁路途径银∑ 川灵武市和吴忠青铜峡市、盐池县两市三县（市），与大型煤矿、电厂、工业园区互◢联互通。
宁东铁路公司在30余年的发展中，经历了3次大的变革调★整。2008年大古铁路公司通过增资扩股变更为宁东铁路股＠份有限公司，引入5家央企股东，实现联大靠强，资产、资金规模迅速壮大，铁路网络得到新ξ的延伸完善。2016年，宁东铁路股份有限公司与“银广夏”完成重组，更名为宁々夏西部创业实业股份有限公司，并设立全资子公司宁东铁路有限公司。2022年10月25日，宁夏煤业公司受让宁夏国有资本运营集团部分股权，与其并列成为西部创业第一大股东。
在“十四五”之前，宁东铁路公司尽管在路网布局、车站数量、技术装备等方面有所发展，但“支柱不粗、优势不优”的问题依ζ 然存在，内燃机车牵引、运力♀紧平衡、路网布局不完善、信息化水平不高等短板如鲠在喉。搭乘国企改革三年行动的快车，西部Ψ创业聚焦主责主业，支持传统产业优化升级，谋划和实施电气化改造、物流园区和铁路专用线建设等，用大项目带动大发展，发展动能不断增强。10月下旬，总投资14.865亿元的宁东铁路电气化改造项目已经完成招标，目前施工单位也已进场。24个月工期▓后，新型电气化铁路的技术装备水平和组织运输能力将》迎来新的飞跃。“油改电”每年预计减少碳排放16000吨标准煤，绿色低碳生产成为可能。
西部创业公司加快发展现代服务业，加速培育新业态新¤模式，实现从单一铁路承运人向为客户提供一站式物流和№供应链解决方案的综合服务商转变，争做产业链“链长”。西创运通成立后，以大宗货物铁←路运输和公铁联运、集装箱多式联运业务为依托，以↓整合铁路公路运力、装卸、仓储、配送资源▆为手段，在国铁、地方铁路、铁路物流园、铁路╱专用线间开展煤炭、铁矿石等大宗货物及煤化工产品的供应链物流及煤炭供应链贸易业务。西创运通公司开辟了疆煤、蒙煤、陕煤进宁全程ζ物流和贸易业务，仅疆煤进宁物流一项年为客户节约成本约3000万元。今♂年下半年，西创运通开通了宁东——广州费托蜡公转铁业务，煤基合成液体蜡罐式集装箱宁东到东∞南沿海城市三亚、广州、温州、贵州的铁海联运业务。公司运营3年，营业收入连年★翻番，利ω 润成倍增长。
市场开发变坐商为行商，服务质量人有『我优、人优我特。西部创业公司3年累计完成货运量1.83亿吨，年均增长11%，有效发挥了能源保供“压舱石”和“排头兵”作用。
找帅当兵，协同共赢
西部创业公司党委』书记、董事长何旭东介绍，西部创业〓现有职工1100余人，每年有2亿多元的利润，在区属国有企业中发展质量名列前茅。但从长远发展来看，公司还面临着运※量收窄、竞争加剧、要素错配等挑战，要做强做优做大国有资本就得借助战略投资者的力量，从小池塘到大江海历练。
宁东铁路以煤〓炭为主的运输结构未有明显变化，运量虽然逐年提升，但运距较短，货物周卐转量低，定制化、专业化、个性化运输服务供给与运量快速增长▲不匹配等问题，成为制约西部创业可持续发展的薄弱环节。
2022年10月，宁夏煤业公司成为西部创业第一大股东，为西部创业公司迎来新的发展机遇和平台。何旭㊣ 东表示，宁夏是国家能源集团覆盖“煤电化运”全产业链的省●份，协同发展成为西部创业的最强音。
西部创业公司加强和宁煤生产指挥中心、运销公司、洗选中心、公管公司、西创运通以及系统内电厂的协同╲，解决装卸、车辆配送、检修施工、人员班次等难点堵点问题，以卸促装，以装保卸，努力增运上量。今年上半年宁煤煤制油检修1个月，宁东铁路也同步安排检修△，期间完成8项检修任务。下半年，新疆、神东来煤量增〒长四成，铁路公司与宁煤公管公司密切合作加快卸车、提高周转。
对于地方国企的西部创业公司与央企宁夏煤业公司的强强联合，王军朝有着深〖刻的认识。他风趣地说：“宁煤公司ξ 好比开饭店的老板，西部创业好比饭店的经营者，老板带着一众食客成为饭店消费的大客户，这对于饭店提高盈利卐能力有着极大帮助。大河有水小河满的溢出效应显而易见。”
大坝电厂站是一个铁路枢纽站，以前每天【接卸6列车。经过宁东铁路、大坝电厂多次沟通磋商，今年6月30日，宁东铁路全面承担◆起大坝电厂铁路专用线代运维工作。现在该车站每天接卸提高到11列车，今年8月份运量达到74万吨，创单月历史新高。
站在○新方位，西部创业在交通强国战略的引领下，加持智慧供应↘链，充分利用“两个市场、两种资源”，立足宁东、服务宁夏、面向全国，用一流的服务质量拥抱来自四面八方的新朋故旧。
